本書主要圍繞政黨權利保障和政黨行為規範兩條基本論述線索，從香港政黨的發展歷程與發展現狀之特點、香港政黨在現行憲制秩序中之規範定位的缺陷及其成因、政黨發展的規範供給及香港政黨立法中之政黨權利保障問題、香港政黨外部行為的立法規制、香港政黨內部行為的立法規制、「防衛型民主」理念下香港反憲制政黨的禁止等方面，對香港的政黨立法規範問題進行綜合考察和分析，並對香港政黨立法問題提出前瞻性的建言。